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    我国金融消费者隐私权保护的立法现状

    发布时间:2019-09-25 来源:www.coat35.com  作者:博硕论文辅导网

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    我国金融消费者隐私权保护的立法现状
    一、《宪法》、《民法通则》
    我国虽然没有单独的立法来对隐私权保护进行规定,但这也并不意味着我国法律对于隐私权没有进行保护。与隐私权保护相关的法律有:《宪法》的第38条,公民的人格尊严不可受侵犯。第40条当中关于公民的通讯自由和通讯秘密受法律保护,除了特殊法定情况外,这两者不受侵犯的规定,是公民的隐私权保护在通讯方面的宪法体现。1986年《民法通则》中,第99条、第100条、第101条、第102条以列举方式说明了我国的民法对生命健康权、姓名权、肖像权、名誉权及荣誉权等人身权利保护,而对公民的个人隐私权并没有直接的做出任何规定。《民法通则》在第101条中对公民及其法人名誉权进行了保护性叙述,对“名誉权”司法界普遍的共识是,《民法通则》中关于名誉权的这一规定在其内容上涵盖了隐私权的范围;而在本条中对公民人格尊严的原则性规定,也为今后完善立法及司法解释留下了较大空间。最高人民法院于1988年颁布的《关于贯彻执行<中华人民共和国民法通则>若干问题的意见(试行)》第140条以及1993年颁布的《关于审理名誉权案件若干问题的解答》虽然在一定程度上弥补了《民法通则》未直接规定隐私权的不足,但其所采用间接保护的方式明显不能全面保护个人隐私。1990年发布的最高人民法院《关于贯彻执行<中华人民共和国民法通则>若干问题的意见》第140条第一款中将“宣扬他人隐私”行为认定为侵害公民的名誉权。这是最高司法机关首次在司法解释条文中明确的提到“隐私”字样,可将其看作是我国在公民隐私权保护方面最早最明确的法律依据。
    二、消费者权益保护法
    依据新《消费者权益保护法》中第29条,经营者收集和使用消费者个人信息,应当遵循合法、正当、必要的原则,明示收集、使用信息的目的、方式和范围,并经消费者同意。经营者收集、使用消费者的个人信息,应当公开其收集、使用规则,不得违反法律、法规的规定和双方的约定收集、使用信息。第2款规定:经营者及工作人员对收集的消费者个人信息必须严格保密,不得泄露、出售或者非法向他人提供。经营者应当采取技术措施和其他必要措施,确保信息安全,防止消费者个人信息泄露、丢失。在发生或者可能发生信息泄露、丢失的情况时,应当立即采取补救措施。该条文的出台,不仅保护了消费者的隐私权,而且为所有金融消费者的隐私权保护提供了更加有力的法律支持。虽然《消法》没有采用隐私权,而是以个人信息表述,但事实上,“隐私权”与“个人信息”联系很密切,因为“个人信息”不仅包括不愿为外人知晓的“隐私信息”,还包括可以公开的“非隐私信息”如姓名、性别等。2003年实施的《上海市消费者权益保护条例》不仅在第14条规定消费者在消费时如果个人的隐私被侵害,有权要求经营者进行赔偿,还在第29条进一步指出经营者在提供商品或服务时,不应要求消费者提供与消费无关的个人信息。除法律、法规另有规定外,经营者没有经得消费者本人同意,不得以任何理由将消费者的个人信息向第三人披露。因此,《消法》和相关地方性法规采用保护个人信息的方式比单纯保护消费者隐私权更加明确具体,更便于执法和司法。
    三、《侵权责任法》
    于2010年生效的我国《侵权责任法》第2条在“民事权益”的种类中,明确地列举了隐私权。并在第36条中指出网络用户及网络服务提供者利用网络损害他人民事权益的,应承担侵权责任。侵权责任法在对于隐私权和网络责任主体的规定应当说是在保护网络环境下隐私权方面最为权威的规范。当然,我国也有地方法规对消费者隐私权保护予以规定。
    四、金融相关立法
    在金融消费领域中,1995年出台的《商业银行法》更进一步强调了商业银行办理个人储蓄存款业务要遵守“为储户保密”这个原则;2000年我国确定了“个人存款账户实名制”,及2002年中国人民银行所制定的《人民币银行结算账户管理办法》,也确立了“为存款人的银行结算账户信息保密”的原则。《中华人民共和国商业银行法》2003的修订版明确在“总则”中规定“保护存款人利益”。于2005年修订的《中华人民共和国证券法》第44条,2006年3月1日所生效《电子银行业务管理办法》的第38、第57条,2006年7月1日所生效《证券登记结算管理办法》的第14条,2007年3月1日生效《信托公司管理办法》的第27条等,2013年1月21日国务院颁布的《征信业管理条例》,2005年8月18日中国人民银行颁布的《个人信用信息基础数据库管理暂行办法》都对金融消费者的个人敏感隐私信息保护做出了相应的规定。除此以外,我国《商业银行法》、《证券法》、《保险法》、《律师法》、《执业医师法》、《公证法》、《邮政法》等,对于在经营业务中获取他人隐私的特殊行业、部门,要求他们履行隐私权保护的义务,以完善金融消费者隐私权保护。
     

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