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文献综述

我国国内对信息和计算机网络进行立法的呼声很高，并且实践中立法活动也比较频繁。在学术界，研究和探讨信息安全政策的论文和专著也比较多，比较有代表性的有：

张守文、周庆山的《信息法学》，论述到信息具有客观性、动态性、依附性、可计量性、共享性、异步性、可伪性。商业秘密是一种信息，但并不是任何信息都可以成为商业秘密。商业秘密的信息性是指工商活动中（包括工、农业生产、销售活动在内）有关经营方面和技术方面的信息。与工商活动无关的信息不能成为商业秘密。

张燕飞、严红的《信息产业概论》，第一章为信息产业的概念和发展历史；第二章是全球信息产业发展现状与未来发展趋势，对全球信息产业规模、结构、技术发展做系统阐述；第三章介绍中国信息产业发展现状与未来发展趋势，对我国信息产业政策、战略规划及技术发展情况进行系统分析；第四章主要介绍了信息产业，从国际到国内对信息产业作了综合性阐述，研究的既深入又全面。

乌家培的《关于信息法规和信息政策》，把信息化应用体系做了分类，分为社会信息化、文化信息化、政务信息化、军事信息化。信息化覆盖现代化全局，以信息化带动工业化，以工业化促进信息化。这是一个特别重要的变化，就是对信息化应用体系进行了重新的划分。政府先行，带动国民经济和社会发展信息化，信息化带动机械化。在信息化制度环境建设方面给予了重新的设计和考虑。一个社会的发展如果没有好的制度设计是不行的，信息化就是要在一个制度发展中最大限度的发挥信息的作用，知识的作用，发挥技术的作用，组织要有相应配套的制度环境。“战略”对于信息化的体制、机制都有重点进行了一些设计，包括机制、体制、法律法规、标准化、信息安全知识产权、全民信息能力的提升以及改革开放对外交流都做出了一些考虑。

邓寿鹏的《中国信息化发展进程及其政策法律体系建设》，在“战略”里体现了对信息产业的一个新的认识。过去我们对信息产业的认识就是信息技术（IT）和通讯技术(CT)，以及相关设备的生产，其实，我们说的那是信息技术产业。在信息产业的内涵和外延都扩展的情况下，跟信息技术产业相对应的还有一个信息内容产业，或者叫信息资源产业，新闻业都应属于信息资源产业这个范畴。

虽然信息法、信息法学等的研究较多，但从信息安全法律研究来看，研究成果并不是很多。大部分成果表现为篇幅较短的学术论文，而且很多并不是发表在坛学刊物上。如“我国信息网络安全的立法制定与完善”，“信息网络的健康发展与我国的信息法治建设”等。2001年7月，郑成思教授在中共中央学习会上作了“运用法律手段保障和促进信息网络健康发展”的讲座，呼吁一方面从我国的实际情况出发，注意借鉴国际上有效的经验和做法，完善信息网络立法，加强信息网络方面的执法和司法，依法打击网络违法犯罪，营造良好的法治秩序。另一方面，在全民中牢固树立起信息网络的战略意识、安全意识和法律意识，为信息网络的有序发展创造良好的社会基石出，促进我国信息网络的健康发展。从专题研究成果来看，西安交通大学马民虎教授受国务院信息化工作办公室委托，组织国内一批信息安全法律专家，从2003年7 月起，至2004年11月完成《信息安全法研究》一书，该书是第一本系统研究信息安全法律问题的著作。然而，该书实际上是由相对独立的九章组成，更多地讨论了信息安全中的具体法律问题，但对信息安全的基础性法律关系并未进行深入探讨。

    笔者认为信息安全法律问题中表现出来的最大特点在于“需要国家的适度干预”。所以，本文从立法的视角，分析信息安全政策问题的经济法属性，进而在比较各国信息安全立法的基础上，对信息安全具体法律问题进行研究并得出一些理论研究、立法规划、立法重点内容等方面的建议。

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